Vårdbidrag är en mertids- och merkostnadsersättning som ska ge föräldrar möjlighet att t ex gå ner i arbetstid och ersätta dyra specialkostnader som funktionshindret skapar. Tanken är att föräldrar och familjer ska få bättre förutsättningar att vårda sina barn, och på så sätt minska arbetsbördan på redan utsatta grupper. Det är inte bara omtanke om människan som ligger bakom lagstiftningen utan också ekonomiskt förnuft, vårt land vinner inget på att människor går in i väggen och blir långtidssjukskrivna för att de lever under omänskliga förhållanden. Ett helt vårdbidrag består av fyra gånger prisbasbeloppet på ett helt år, för närvarande lite över 9000 kr i månaden före skatt. Det motsvarar 40 timmars heltidsarbete med barnets vård utöver det som räknas som normalt för åldern, och är ingen strålande timlön precis.
Å andra sidan får man inte funktionshindrade barn för att bli rik så att säga, så trots att ersättningen är ganska liten ger den ändå ett tillskott i kassan och gör att många har möjlighet att gå ner lite i arbetstid utan att samtidigt gå i konkurs. De flesta familjer med funktionshindrade barn har en ansträngd ekonomi, det är svårt att göra karriär när man har ett barn som kanske skolvägrar ett par, tre år i sträck eller som inte kan lämnas ensam någonsin.
Att familjer ska ha rätt till ett helt vårdbidrag vid autismdiagnos kallas ibland för praxis (autism är nämligen enligt forskningen det funktionshinder som ger störst belastning och mest allvarlig stress för föräldrar), men verkligheten ser annorlunda ut. De flesta familjer med högfungerande barn får nånstans mellan 25-75% vårdbidrag, ofta efter en segdragen process där Försäkringskassan inte precis är hjälpsam, om man ska uttrycka sig hövligt, vilket jag föredrar att göra.
Att ansöka om vårdbidrag är på papperet en lätt historia. Man fyller i en blankett, skickar in ett par bilagor, har ett samtal med en handläggare och så kommer ett beslut på posten. Det som borde vara enkelt, det som kallas rättighetslagstiftning och stöd till familjer med funktionshindrade barn, innebär ofta i stället en väldig massa krångel och, faktiskt, merarbete.
Mitt favoritögonblick under tiden vi sökte om vårdbidrag var när handläggaren frågade mig “Kommer det att vara i mer än sex månader?” och när jag svarade “Alltså… hon har autism… hon har varit sån här i hela sitt liv” frågade igen: “Ja, men kommer det att vara i mer än sex månader?”
Jag tänker inte dra hela vår vårdbidragshistoria här, men i korthet tog det nästan ett och ett halvt år av ansökningar, överklaganden och korrespondens innan vi slutligen hamnade i förvaltningsrätten. En inlaga till domstolen får illustrera det hela:
Angående mål xxx-xxxx
Tina Wiman / Försäkringskassan ang Vårdbidrag
Försäkringskassan hävdar att jag “inte inkommit” med något läkarintyg för M “trots påminnelser”. Det är helt felaktigt. Vi har inte fått några “påminnelser”, däremot ett flertal avslag. Försäkringskassan däremot har fått ett läkarintyg daterat 2 februari 2009 av överläkaren på Habiliteringen, ett läkarintyg som de nu hävdar att de aldrig fått. Jag vet inte vad som har hänt, kanske har det något samband med att vår ordinarie handläggare varit sjuk under den perioden läkarintyget skickats?
För ett par veckor sedan har Mathilda fått sin diagnos, autism, och ytterligare ett läkarutlåtande har skickats till Försäkringskassan som enligt egen utsago har vidarebefodrat det till Länsrätten. Handläggaren uttryckte att jag kunde göra en ny ansökan i stället och var inte särskilt glad över att jag envisades med att intyget skulle till länsrätten.
Den 2 februari 2009 skrev och skickade överläkare NN på Habiliteringen ett läkarintyg till Försäkringskassan, och i telefon har handläggarna sagt att de tagit emot det. Intyget var kortfattat på grund av en ansträngd läkarsituation för habiliteringen, som delvis stått helt utan läkare under delar av 2009 och 2010. M utredande psykolog har pratat med handläggarna på FK för att förklara situationen med läkarbristen, att M utreddes inom autismspektrumet och att Habiliteringen inte tar upp barn till utredning utan att ha sannolika skäl till det. Hon har även förklarat att autismspektrumtillstånd är livslånga.
Hela det bemötande vi fått av FK har varit bristfälligt. Vi har sammanfattningsvis inte fått utlovade möten, de har struntat i de intyg vi skickat och hindrat oss från att skicka andra intyg som de kunde ha godkänt. Vi har till exempel bett om att få använda journalhandlingar för M, men fått till svar att det inte är möjligt. Därefter har vi fått ett avslag där det sägs att just journalhandlingar (M har diskuterats sedan 18 månader) är en sådan sak som kan användas som särskilt skäl för att stryka kravet på läkarintyg.
Jag har ett barn med stora svårigheter i vardagen som tagit lång tid att utreda på grund av sjukvårdens bristande resurser. Jag har en ansträngd ekonomi eftersom min man är långvarigt sjukskriven, något som enligt lagen ska beaktas när man beslutar om vårdbidrag eller gör provisoriska beslut om vårdbidrag. Jag har ansökt om vårdbidrag och följt de anvisningar jag fått av handläggare från FK, även om dessa varit motstridiga och sett i efterhand delvis felaktiga. Jag har skickat in läkarintyg och bett att Försäkringskassan ska träffa läkaren på habiliteringen, men de har vägrat att träffas och kommit med avslag utan sina påstådda påminnelser. Nu ljuger Försäkringskassan i länsrätten och hävdar att avslagen beror på att min ansökan – som gjorts enligt deras anvisningar och med det bistånd som stått till buds från sjukvården och bl a innehåller två läkarintyg – är bristfällig. Får de göra så?
Vänliga hälsningar
Vad blev då svaret? Efter månader av pappersluntor hit och dit var det kort och koncist. Rättens irritation lyste igenom det korrekta språket. Med några korta (men svidande) rader underkändes Försäkringskassans förmåga att fatta beslut och rätten krävde att vår ansökan skulle tas upp igen utifrån den nuvarande situationen.
Glädje och en oerhörd lättnad, någon mer ansåg att Försäkringskassan skulle göra om och göra rätt. Men: ska det ta ett och ett halvt år att komma dit? Vad har ni för erfarenheter av vårdbidragsprocessen?
Gilla & dela med ett klick!